지난 2013년 서울시에서 주최하는 '국제 사회적 경제포럼'에 참석한 이탈리아 볼로냐시의 메롤라 시장은 ‘새로운 사회를 여는 연구원’ 정태인 원장과의 대담에서 "실업률을 낮추는 데 협동조합의 역할이 컸다" 고 이야기 했다. 이탈리아에서도 부유한 시 중에 하나인 볼로냐는 도시 내 기업 10개 중 6개 협동조합일 정도로 협동조합이 많은 도시이다. 인구 40만의 시에서 2만1천명이 조합원일 정도로 협동조합에 직접적으로 참여하는 사람도 많다. 그래서인지 소득도 3만1천 유로로 유럽의 여러 도시 중에 10위권에 해당될 정도

특히 네덜란드의 라보뱅크는 금융위기가 한창이던 2008년에 예금이 오히려 20% 증가한 것으로 나타났고, 스위스의 라파이젠 은행 역시 조합원이 15만 명이나 더 늘어나 자국 내 은행규모 순위 4위로 도약하기도 했다. 이렇게 협동조합들이 경제 위기 상황에서 오히려 더 성장하거나 시장을 굳건히 지킬 수 있었던 이유는 무엇일까? 여러 가지 이유가 있겠지만 역시 가장 중요한 것은 협동조합의 주인이 사람이라는 점이다. 협동조합은 이익이 날 경우 일반 주식회사와 달리 일정 부분 협동조합 안에 적립하는 방식으로 운영된다. 그 이유는 협동조합의

3-4. 경제 위기 시에 나타난 협동조합의 장점 많은 사람들이 ‘FC 바르세로나’ 라는 축구단을 알고 있을 것이다. ‘바르사’ 라는 애칭으로도 불리는 이 구단은 그 유명한 ‘리오넬 메시’ 뛰고 있는 스페인의 명문 축구구단이다. 그러나 이 축구단이 협동조합이라는 것을 아는 사람은 많지 않다. ‘FC 바르세로나’ 는 조합원 20여 만 명을 자랑하는 유수의 협동조합이다.홈구장의 축구박물관 입구에는 ‘바르사의 주인은 조합원’ 이라는 문구가 적혀있다. 회비인 150유로(한화 약 195,000원) 만 지불하면 누구나

협동조합은 사람이 모여서 만들어지는 사업체이기 때문에 자본이 모인 시장 경제의 주식회사보다는 더욱 인적 구성이 강하다는 점에서 이와 같은 사회적 자본의 축적에 용이할 것으로 보인다. 사회적 자본의 축적은 사회적 경제의 발전에 밑거름이 되기 때문에 결국 그 공동체 전체가 잘 살 수 있는 토대가 된다고 할 수 있다. 하지만 협동조합도 기업이기 때문에 가장 중요한 것은 이익이 나야 한다는 것이다. 몇 년 되지 않은 우리나라의 협동조합 역사를 볼 때 그래도 유리하다고 볼 수 있는 분야는 공동 의료∙육아, 이∙미용서비스

하지만 그래도 일반협동조합은 우리 사회적 경제의 희망이자 발전의 씨앗인 것은 맞다. 전체적으로 보면 발전적인 방향으로 가고 있다는 평가도 받을 수 있다. 여러 부족하고 열악한 법적, 제도적 지원이 없다는 것은 앞으로 해결해야 할 숙제이지만 일반 서민들이 힘을 모으고 서로의 경제력을 합쳐 시장 경제의 높은 파도를 넘을 수 있도록 해준다는 점에서 분명 긍정적인 역할이 있다. 대부분의 협동조합은 지역적인 뿌리를 두고 있는 경우가 많은데 이것도 사회적 경제라는 의미에서 볼 때 매우 중요한 점이다. 그 지역의 공동체와 인맥, 지역 경제 등과

또한 현재 국내법에 따르면 소비자생활협동조합이 조합원이 아닌 일반인을 상대로 사업을 하면 불법이다. 한국을 방문한 이탈리아의 협동조합, 레가쿱 에밀리아로마냐의 몬티 회장도 이 부분을 놀랍다고 이야기 했다고 한다. 이탈리아에는 그런 법도 없지만, 그런 규제가 있다 해도 절대 따르지 않을 것이라고 말했다는 것이다. 이런 규정을 적용하고 있는 나라는 우리나라 외에는 없을 정도로 매우 이례적인 것이다.국내의 개별법에 의해 설립된 협동조합들은 조합원의 이용에 지장이 없는 범위에서 일반인 상대의 사업을 허용하고 있지만, 소비자협동조합을 협동조

I. 문제제기 도입 : 고교학점제의 중대성 고교학점제는 문재인 정부의 교육공약 1호이다. 고교 교과과정을 대학에서처럼 학생들이 교과목을 선택하여 이수하도록 한다는 것이다. 이를 통해서 학생들의 특기적성을 반영하고 더 나아가서는 고교서열화 해소와 공교육 정상화를 유도하겠다는 것이다. 이를 위해 교육부는 2021년까지 3년 동안 연구학교(60개고: 일반고 30, 직업고 30)와 선도학교(일반고 40개교)를 지정하여 시범 운영한 후에 2022년부터 전면 도입하겠다는 계획이다.그러나 고교학점제는 우리나라 공교육체

3-3. 한국의 협동조합 스페인의 몬드라곤처럼 거대한 대기업 같은 협동조합의 탄생은 다른 지역에서는 어려울 것으로 보인다. 이 협동조합이 대기업으로 성장한 원인에는 1950년대 이후 지속된 유럽과 미국의 경제 약진이 있었고, 스페인의 내수 시장 역시 고도성장을 기록하면서 시장이 커졌기 때문이다. 선진국들의 저성장 기조와 제조업의 성장이 멈춘 지금의 경제 구조에서는 스페인 몬드라곤의 경우보다는 프랑스나 이탈리아에서와 같이 그리 많지 않은 20~30명 내외의 슬림형 협동조합들이 더 조합을 유지하고 성장시키는데

포천시는 전국 220여개의 지자체 중에서도 군사시설 및 군사기지가 제일 많이 위치하고 있는 지자체이며, 크기와 규모면에서도 동양 최대 규모인 영평 美로드리게스사격장과 승진 · 다락대 훈련장 등 다수의 대규모 훈련장들이 위치하고 있어 지역의 발전은 물론 주민들의 안정적 삶을 영위하는데 많은 어려움을 겪고 있는 軍과의 갈등이 심한 도시 중에 하나이다.포천시는 이러한 현실에 대해서 ‘17년도에는 과거와 같이 현실에 안주하고 고스란히 감내하며 불평만 할 것이 아니고 관련 공무원들이 적극적으로 나서서 무엇이 문제인지를 사안별 원인을 정확하게

다음의 교훈은 협동조합운동이 나름 사회 안전망 역할을 한다는 것이다. 국가에서 운영하는 사회보장정책이나 민간의 사회보장 역시 이용을 하기 어려운 사각지대에 놓여 있는 사람들이 발생하기 마련이다. 하지만 몬드라곤의 경우처럼 독자적인 사회보장 역할을 하는 협동조합이 있어 그 사회에서 혜택을 보기 어려운 이들까지 끌어안아 준다면 분명 이 사회의 안전망으로서의 역할을 톡톡히 하고 있다고 볼 수 있을 것이다. 조사에 따르면 2008년 리먼브라더스의 금융위기 이후 사회적 경제의 한 분야라 할 수 있는 사회적 기업이나 협동조합은 매출이나 고용분

2006년에는 몬드라곤의 여러 협동조합을 한꺼번에 묶은 ‘몬드라곤’ 이라는 일종의 연합 협동조합체제가 출범하였다. 경쟁력도 확보하고 세계적인 불황도 맞서기 위함이라는 견해가 많다.하지만 하나로 묶었다고는 하지만 개별 협동조합의 의사 결정권은 오히려 더 강화하여 과도하게 중앙집행기구로 힘이 집중되는 것은 피하려는 노력도 하였다. 이런 내부의 의사결정 과정은 민주주의의 가장 큰 장점이자 극복해야 할 과제로 여겨지는 효율과 분산, 집중과 다양성이라는 문제에 대하여 전향적으로 대처하기 위함이라는 생각이 든다. 덩치가 워낙에 큰 협동조합이다

1990년 대 이후 몬드라곤 협동조합은 금융, 제조, 유통, 기술연구의 4개 영역으로 나뉘어 있던 여러 기관들을 하나의 시스템으로 통합하여 몬드라곤 복합체(MCC)를 만들었다. 지역사회의 발전이라는 작은 목표를 가지고 시작한 다른 지역과 달리 몬드라곤에서는 이렇게 다양한 기능과 역할을 수행하는 여러 전문 협동조합을 만들어 사업영역을 확장하고 이를 다른 협동조합들이 활용하면서 금융과 창업, 연구개발, 사회복지 등 다양한 분야로 발전할 수 있었다. 대표적인 제조협동조합인 ‘파고르’ 의 경우 유럽 전역에 냉장고와 가전제품을 판매하고 있는

그는 스페인 내전에서 프랑코군에 의해 완전히 폐허가 된 몬드라곤 교구에 비교적 젊은 나이에 부임한 신부로 전쟁으로 망가진 이곳을 부흥시키기 위한 활동을 시작했다. 그가 가장 먼저 시작한 것은 기술학교를 만들어 이곳 젊은이들이 뭔가 스스로 할 수 있는 일을 시작하도록 도와주는 것이었다. 전쟁의 후유증으로 의욕을 거의 잃었던 지역 주민들을 위해서는 축구클럽을 만들어 스포츠로 주민들을 계몽하기도 했다. 일종의 복권인 스포츠 복권을 만들어 그 기금으로 마을을 재건하는데 사용하기도 했다. 이런 그의 숨은 노력으로 그가 부임하고 15년 후에

초기 자본주의는 저임금과 고효율이라는 명제에 얽매여 인간적인 면이 배제된 구조를 가지게 되었고, 그로 인해 비인간적이라는 여러 비판의 목소리들이 나오게 되었다. 후에 그것에 대한 다양한 방식의 해결책들이 나오게 되는데 가장 직접적이면서 폭력적인 러다이트 운동은 기계를 부수고 공장을 폐쇄하는 극단적인 방법이었다.하지만 노동자들도 자본가들처럼 조직화되고 전문성을 가져야 한다는 생각에 노동조합운동도 시작하게 되었다. 투표권을 확보하고자 했던 차티스트운동과 노동자가 주인이 되는 세상을 만들자는 뉴하모니 공동체 운동도 일어났다. 이런 정치적

3-2. 사회적 경제의 탄생, 협동조합 사회적 경제를 이야기 할 때 가장 먼저 거론되는 것은 세계적인 의미의 협동조합이다. 우리가 아는 농협이나 축협, 임협이 아닌 세계적으로 어디나 존재하는 일반 협동조합이 그것이다. 세계 협동조합의 해인 2012년 우리나라도 일반 협동조합 기본법이 제정되었다. 사실 자본주의 경제체제가 굳건한 세계 공통의 이데올로기로 자리 잡기 전에 세계는 농경을 중심으로 하는 지역사회의 질서와 문화가 대부분의 나라에 존재하고 있었다. 우리나라도 두레라는 일종의 협력 문화가 엄연히 존재하

지역언론에 나온 이원석 의원 관련 기사를 보면서 많은 생각이 든다. 행정사무감사에서 그동안 어느 누구도 제기하지 못했던 포천시청의 문제점을 꼼꼼하게 지적했다.사실 필자도 시의원 3선을 지내면서 포천시의 문제점을 지적하고 개선시키려는 노력을 하긴 했다. 그러나 제대로 해 보겠다는 의욕과 전문성을 갖지 못했고, 정의실현이라는 큰 명제앞에선 작아지곤 했다.집행부의 과오를 시정하겠다는 이원석 의원의 의정활동을 보면 이원석 의원과 같이 행동하는 시의원 2명만 더 있다면 아마도 포천시의 모습이 크게 변하고 있을 것이라고 생각한다. 그와 함께

좀 더 정치적인 의미가 강한 ‘경제민주주의’ 라는 개념도 있다. 과거 정치의 민주화 열망이 높던 시절 자본주의 경제체제는 바꾸지 않으면서 경제 주체인 노동자나 소비자, 하청업체나 일반 시민들이 경제체제의 의사결정에 참여하여 민주주의 가치를 실현하자는 것이 ‘경제민주주의’ 였다. 전두환 전 대통령의 호헌발언에 대하여 강한 반발을 하던 민주진영의 손을 들어 준 개헌이 이루어지던 1987년 처음 이 개념이 ‘경제 민주화’ 라는 말로 헌법 제119조에 기록되게 되었다. 그러나 30년이 지난 현 정부에서도 ‘경제 민주주의’ 는 여전히 뜨거운

3. 사회적 경제란 무엇인가?3-1. 사회적 경제에 대하여 사회적 경제는 결국 자본주의 경제체제의 발전과 함께 나온 개념이라고 할 수 있다. 분명한 것은 사회주의와는 본질적으로 다른 것이라는 것이다. 사회적 경제라는 용어를 접하는 많은 사람들은 사회주의와 같은 통제되고 집단화된 일률적인 경제체제를 먼저 떠올릴 수도 있다. 하지만 그런 의미와는 거리가 있다.사회주의의 사적 소유나 사유 재산을 인정하지 않는 사상과는 근본적으로 다르다. 오히려 자본주의를 더 발전적인 방향으로 이끌어 가기 위한 진화론적 생각이라

‘선거는 국민의 의무입니다.’ ‘여러분의 소중한 한 표가 이 나라를 좌우합니다.’ 라는 말은 선거일이 다가오면 흔히 듣는다. 또한 내가 투표를 하지 않으면 국민의 의무를 행사하지 않은 것이고 국민의 자격이 없다는 식의 결론을 이끌어내는 투표참여 광고도 자주 보게 된다.나의 한 표가 어떻게 이 나라를 좌우하며, 나의 한 표가 실제 어떠한 가치가 있는지에 대해서 이야기하는 사람은 많지 않은 것 같다.가치의 기준은 너무나도 다양하기 때문에 한 표를 어떠한 하나의 가치로 규정할 수는 없을 것이나, “2018년 6월 13일 실시하게 될 제7

이런 시각에 대하여 반론을 제기하는 사람들도 있을 것이다. 사회주의와 달리 자본주의 경제체제는 계획과 통제가 없는 자유로운 것이 특징이라고 주장할 수도 있다. 따라서 지금의 위기는 일종의 진화 단계로, 이 위기 상황을 잘 넘기면 또 다른 발전적인 방향을 모색 할 수 있을 것이라는 자본주의 경제체제에 대한 낙관론을 펼 수도 있을 것이다. 과거 칠레에서 아엔대 좌파 정권을 축출하고 군사 쿠테타로 국가 지도자가 된 피노체트는 뛰어난 군인이었는지는 몰라도 경제 전문가는 아니었다. 극심한 인플레이션과 높은 실업률로 고전을 면치 못하던 칠레의