인류의 역사가 시작된 이래 가장 많은 사람의 입에 오르내린 화두는 아마도 사랑이 아닐까 싶다.그리스 신화의 에로스 이야기를 살펴보자. 에로스는 사랑의 화살을 자기 발등에 떨어뜨리는 바람에 인간 처녀와의 사랑에 빠졌다. 그러나 자신은 신(神)이기 때문에 모습을 보일 수가 없어서 밤에만 찾아왔다가 날이 밝기 전에 돌아갔다.행복에 겨워 있던 에로스의 아내는 어느 날 언니의 이야기를 듣고 밤에만 찾아오는 남편이 혹시 괴물이 아닐까 하는 의심을 품게 되었다. 그래서 촛불을 켜 들고 남편의 모습을 확인하는 순간 너무나 잘난 미남임을 보고 자신

박윤국 포천시장 취임 7일째인, 7월 10일 포천시 공직자들의 업무태도 변화가 감지되고 있다.포천시 A과장은 “박윤국 시장님 취임 이후 공직사회가 많이 변했다. 그런데 (박윤국 시장)의 업무철학이 뭔지 먼저 알아야 (시장 뜻에) 맞추지 않겠나? 뭔가는 해야 하는데…”라는 반응이다. 또 B팀장은 “떨린다. 어떻게 해야 할지 아직 잘 모르겠다. 구체적인 지침이 있다면 좋겠는데...” 말을 흐렸다. 포천시 공직사회가 긴장하는 모습이다.특히 부서장과 팀장급 공직자 등은 박윤국 시장의 시정운영 철학이 무엇인지 파악하려는 모습으로

박윤국 포천시장은 취임식에서 포천의 미래를 위해선 무엇보다 먼저 끊임없는 변화와 혁신을 강조했다. 또한 지리적인 위치 때문에 포천시가 감내했던 남북 분단의 상처와 소외가 앞으로는 더없이 좋은 기회의 땅으로 바뀔 것이라고 내다봤다.남북화해 무드가 진행되고 있는 상황에서 대북 경제제재가 풀리면 포천의 지리적 이점을 최대한 활용하겠다는 의지다. 그동안 포천발전의 장애요인을 이제는 지역발전의 동력으로 삼겠다는 뜻이다.그 대안으로 박 시장은 통일을 대비한 수도권 공간구조 개편에 맞춰 남북경협 거점 내륙물류 국가산업단지를 조성하겠다고 했다.

금년 평창 동계올림픽에 이어 4.27 판문점 선언과 6.12 북미 정상회담으로 한반도 완전한 비핵화에 대한 남북미 간의 합의가 성사되었다. 한반도의 비핵화에 대한 합의는 특정 당사국이 일방적으로 파기하거나 지체할 수 없는 시대적 대세이고 서로가 반드시 성취해야 할 절실하고 절박한 과제이다.남북미는 이미 비핵화라는 호랑이 등에 올라탔다. 호랑이 등에서 내려오는 순간 잡혀먹기 때문에 계속 호랑이 등을 붙잡고 가야만 하는 형국이다(騎虎之勢).향후 북한의 비핵화는 합의된 로드맵에 의해 순차적으로 진행되고 이에 맞추어 대북 경제제재가 단계별

4. 맺음말사회적 경제는 같이 잘 살자는 것이다. 정치적인 의도를 가지고 사회를 변혁하자는 것이 아니고 특정 누군가에게 손해를 주면서 반사이익을 주겠다는 것도 아니다. 크게 보면 자본주의 경제체제의 틀 안에서 보다 효과적이면서 공정하고 평등한 발전을 이루어 보자는 의미를 가지고 있다. 인류가 지금까지 살면서 닥친 여러 어려움과 위기들을 놀라운 적응력과 응용력을 동원하여 슬기롭게 대처하면서 살아왔기 때문에 지속적인 발전과 삶의 영위가 가능했다. 굳이 진화론적이라는 말을 하지 않아도 인류는 그렇게 과거보다 더 나은 현재를 가지고 있고,

이런 농업법인들의 효과적인 발전을 위해서는 이들을 관리하고 상담, 지도할 수 있는 조직이 있어야 한다는 목소리가 힘을 얻고 있다. 대부분의 농업관련 상담은 기술적인 부분을 포함하여 각 지역의 농업기술센터가 맡고 있기 때문에 이들의 조직 관리도 아예 농업기술센터에서 맡아야 하지 않을까 하는 의견이 나오는 것도 그 때문이다. 그리고 다른 사회적 경제 영역의 경우에도 마찬가지이지만 현재 한시적으로 이들을 지원하는 제도를 보다 강화하여 폭넓은 지원을 해야 하지 않는가 하는 점이다. 농업경영의 특수성을 감안할 때 지속적인 부가세 감면이나 법

정부에서는 농업분야의 활성화를 위하여 두 법인에게 여러 지원을 하고 있다. 무상 보조금과 저리의 사업자금 대출, 각종 시설 제공 등의 혜택을 준다. 아울러 영농과정에서 발생한 소득에 대하여 농업법인소득세 전액면제 및 감면을 실시하고 농업용 기자재 등에 대해 부가세 면세나 영세율 적용, 환급지원 및 농업용 유류 구입의 혜택도 있다.이 두 법인은 현물출자의 용이성과 주주구성, 그리고 확보해야 하는 농업인의 인원에 있어서는 약간의 차이가 있다. 농업회사법인의 경우 현물출자를 할 때에는 감정평가사로부터 평가를 받은 후에 법원의 보고를 거쳐

전국동시 지방선거에서 박윤국 민주당 후보가 당선되었습니다.수많은 현안문제를 안고 출범하는 박윤국 시장이 해야 할 일은 무엇이라고 생각하십니까? 포천시민들의 의견을 개진해 주시기 바랍니다.

사회적 경제 영역이라는 구분에 반드시 포함되지는 않지만 영농조합법인과 농업회사법인이라는 다소 특이한 사업체가 있다. 도심 지역에서는 보기 힘든 법인들로 농촌이나 어촌에 있는 이들 기업은 일종의 지역 특화 법인이라고 할 수 있다. 여타 다른 사회적 경제 영역의 사업체들과 달리 사업을 하려는 주체의 의지와 사업방향이 주로 이들 법인의 설립 이유가 되는데 그렇다고 완전히 사업 이익만을 목적으로 하는 일반 자본주의 경제체제의 주식회사와는 조금 다른 의미를 가지고 있다. 법률에서는 영농조합법인은 민법상 조합에 관

7명을 뽑는 포천시의원선거에서 당선된 후보들은 모두 초선들이다. 재선급 이상은 단 한명도 없다. 지난 15일 당선증을 받은 자리에서 이들은 초심을 잃지 않고 오직 시민과 포천시 발전을 위해 최선을 다하겠다고 소감을 밝힌 바 있다.비록 초선이지만 의욕만큼은 매우 크다. 하지만 의정경험이 전혀 없다는 점은 행정의 작동원리는 물론 시의원의 역할과 기능에 대한 이해도가 떨어질 수 밖에 없다. 지역정치권이나 시민들의 우려스럽다는 반응이 나오는 대목이다. 과연 강한 집행부를 얼마만큼 견제할 수 있겠느냐는 지적이다.또한 포천시의원 당선인 7명

6.13포천지방선거는 더불어민주당 대승과 자유한국당의 참패로 막을 내렸다. 민주당은 포천시장 물론 절대 깨지지 않을 것 같았던 경기도의원은, 포천시의원까지 당선시키는 최고의 결과를 가져왔다.이번 선거는 변화를 갈망하는 국민과 포천시민들이 변화를 거부하는 자유한국당에 대한 심판이었고 더불어민주당은 반사적 이익을 본 것으로 요약된다.그동안 포천지역은 TK(대구경북 약칭)속의 작은 TK였다. 경기북부 보수의 심장인 포천에서 보수가 참패했고, 그 절대 보수의 아성이 깨졌다. 문재인 대통령에 대한 높은 인기도와 함께 변화와 열망을 원하는 포

작년과 올해 포항과 경주 등 지진에 관한 소식을 심심치 않게 뉴스와 미디어를 통해 접하고 있다. 심지어 국가적 행사라 칭할 만큼 중요한 ‘수능’이 지진으로 인해 연기되기도 하였다.불과 몇 년 전만해도 ‘지진’ 이란 단어는 옆 나라 일본에서만 일어나는 일이라고 생각했었다. 그리고 지금도 지진을 실제로 겪은 사람들만이 지진에 대한 실제적 체감과 고통을 공감할 수 있다고 생각한다. 하지만 가까운 미래에는 이 지진이 우리나라 모두 공포에 떨게하는 국가적 ‘재난’이 될 수 도 있다.지진은 전문가들조차 언제, 어디서, 어떤 규모로 지진이 발생

앞으로 빈곤문제가 완전히 해결되지 않는 한 자활기업은 계속해서 활동을 하게 될 것이다. 자활기업이 만들거나 서비스하는 분야는 우리 주변에서 흔히 볼 수 있는 생활형 사업들이 많기 때문에 더 많이 보게 될 것이다. 그리고 그들 중에는 자활명장처럼 해당 분야의 전문가로서 어쩌면 시장을 선도하는 사람도 있을 수 있다.그렇게 되는 것이 결국 자활기업도 살고 빈곤문제도 해결하는 길이다. 즉, 자활기업이 잘 되는 것은 우리나라의 빈곤 문제를 해결하는 정책적 해결책이 되는 것이다.다만 지역주민들이나 경제적인 약자들은 앞으로도 대기업이나 정부 지

중앙자활센터와 보건복지부에서는 자활사업을 통해 성공적으로 시장 경제에 진입하여 당당하게 사업을 하고 있는 사람들을 선정하여 자활명장이라는 칭호를 해주는 제도를 운영하고 있다.자활기업의 성공이 어렵다고는 하지만 이렇게 사업화에 성공하여 탈 수급은 오히려 어려운 이웃들을 도와주게 되는 경우는 드물지만 자활사업이 가지고 있는 의의를 잘 보여주는 선례라고 하겠다.2017년 제9대 자활명장으로 선정된 서울 은평구에 위치한 자활기업 '다솜도시락' 의 김순덕 대표의 경우 처음 자활사업에 참여할 때는 기초생활수급자였지만 자립에 성공

그래도 자활은 사회적 경제의 가장 상징적인 존재임에 틀림없다. 자활은 사회적 기업 육성법이 나타나기 이전부터 활동했던 사회적 경제 사업으로 참여하는 사람들과 그 목표가 다른 사회적 경제 영역보다 훨씬 명확하다.즉, 사회적 경제의 가장 큰 목표인 함께 잘 사는 사회를 만든다는 점에서 빈곤층의 자립을 유도하는 자활이야 말로 가장 적절한 사회적 경제 조직이라 할 수 있다. 물론 협동조합처럼 오랜 역사와 조직, 세계적인 공감대 등에서는 조금 의미가 떨어질 수 있지만 역시 사회적 경제 영역의 주요한 조직이라고 하겠다.자활은 사회복지 영역에서

또한 자활사업이 ‘국민기초생활보장법’ 의 제도화 아래 들어가면서 조건이 되는 수급자들은 의무적으로 자활사업에 참여하도록 강제되었다는 점도 불리한 점이다.사업역량이 부족하고 본인의 의지가 없는 사람들이 의무적으로 사업에 합류하는 것이 전체 자활사업에서 오히려 경쟁력과 활력을 떨어뜨리는 요인이 될 수 있다는 것이다. 정부에서는 자활사업에 참여하는 대상자들이 의무적으로 자활기업을 설립하도록 강제하지는 않지만 자활센터는 의무적으로 3개 이상의 자활기업을 설립하여야 한다는 조항을 두어 일종의 ‘보여주기 식’ 의 사업을 하라고 등을 떠밀고 있

자활기업이 되기 위한 일정한 요건을 갖추면 정부에서 사업에 필요한 여러 지원을 해주고 창업 이후에도 여러 방법으로 지원을 하고 있다.여기서 말하는 일정한 요건이란 기업의 구성원 중에 기초생활보장 수급자가 1/3 이상 이어야 한다는 점(구성원은 1인이어도 됨)과 모든 구성원에게 70만 원 이상의 수익금 배분이 가능하여야 한다는 점, 근로자들의 일하는 일수가 주당 평균 3일 이상 근로에 종사하거나, 주당 평균 4일 이상의 기간 동안 22시간 이상의 근로에 종사하는 등 기준에 충족되어야 한다는 점 등이다.이런 요건들이 충족되면 자활기업의

자활사업을 하기 위해서는 자활기업으로 등록하여야 하는데 이런 자활사업을 할 수 있도록 도움을 주는 지원조직이 바로 지역자활센터이다. 1996년 시범적으로 처음 전국에서 5개의 지역자활센터가 문을 열고 사업을 시작했으며 2000년 국민기초생활보장법이 발효되면서 지역자활센터는 각 지역에 자리를 잡게 되었다. 서울에만 30개의 센터가 있으며 자활기업으로 가기 위한 전 단계인 자활근로사업단과 자활기업이 각각 320개와 200개가 있다.자활기업의 사업 종류에는 제한이 없다. 즉 어느 사업이나 다 할 수 있다. 다만 참여 대상자들이 대부분 근

3-9. 자활 기업자활이라는 개념은 다소 독특하고 일반인들에게는 생소한 개념이다. 정부에서는 경제적으로 혼자 사는 것이 어렵고 힘든 빈곤층을 국민기초생활보장법에 따라 수급자라 하여 최저 생활이 될 수 있도록 따로 관리하고 있다. 또한 수급자는 아니어도 그 바로 위의 소득수준을 가진 경제약자 즉 차상위계층 역시 최저 생활이 될 수 있도록 도와주고 있다. 그러나 이들 수급자와 차상위계층에 대한 지원이 시혜적이고 일시적이며 경제빈곤을 벗어날 수 있게 도와주는 것에는 한계가 있었다.특히 1997년 닥친 IMF 경제 위기를 통해 많은 사람들

마을 기업은 세계적으로 점차 중요성이 증대되는 사회적 경제의 영역이라고 할 수 있다. 앞서 살펴 본 것처럼 일본이나 우리처럼 대기업 위주의 경제 체제를 가지고 있는 나라의 경우 더욱 그 중요성이 커지고 있다. 당장 현실적으로 마을기업들이 일반 기업들과 경쟁에서 승리할 수 있는 여건은 아니지만 마을 기업이 지속적으로 성장 할 수 있도록 정부에서 지원을 하고 있는 것도 이런 이유이다. 우리나라 전체적으로 보면 대기업이나 일반 시장 경제 주체들의 활동을 통해 얻는 이익보다 어쩌면 향후 마을기업을 통해 얻게 될 유무형의 이익이 더 많을 수