3-7. 사회적 기업 문재인 정부가 들어서고 일자리 창출을 하겠다면서 처음 범정부적인 차원에서 지원에 나선 것이 바로 사회적 가치가 높다고 판단한 사회적 기업이었다. 사회적 기업은 일반 영리기업과 비영리 기업의 중간쯤에 위치하고 있는 공익성은 추구하지만 자생력을 갖춘 기업으로서 적정 이윤을 추구하는 영업행위 역시 적극적으로 수행하는 기업을 말한다. 물론 문재인 정부가 추구하는 범정부적인 지원은 꼭 사회적 기업만을 위한 것이라 보긴 어렵고 협동조합이나 마을기업, 자활기업 같은 사회적 경제 영역에 속하는 모든

국가는 국민을 위해서 존재한다. 국가의 주인은 국민임이 자명하고, 따라서 모든 정책은 국민의 삶의 질을 향상시키는 방향으로 수립되어야 한다. 이러한 맥락에서 최근 핫한 이슈로 떠오르는 최저임금제를 살펴보고자 한다.본 정책은 현 정부의 당면 현안인 일자리창출 정책으로, 청년실업을 필두로한 전 국민적 실업률 해소를 위해 내놓은 정책이다. 정책의 내용을 한 마디로 요약하자면, 최저임금의 상향조정을 통해 소득수준 향상과 소비촉진으로 이어지는 경기 활성화를 통해 일자리 문제를 해결하겠다는 것이다.이는, 시간당 근로자들이 받는 임금의 최저 기

부정적인 면을 최소화하기 위해서는 조합원들에 대한 지속적인 교육과 홍보가 필수이다. 왜 조합이 설립되었는지, 왜 우리가 조합을 키워야 하는지 늘 머릿속에 숙지가 되어 있어야 한다는 것이다. 협동조합은 한 사람이 일방적으로 지분을 모두 출자 할 수 없다. 출자비율에 제한이 있다. 민주적으로 많은 사람들이 조합원이 되어 평등한 관계를 유지하기 위해 꼭 필요한 제도이지만 이 부분이 오히려 대규모 자본금 유치에 걸림돌이 되는 경우도 있다. 자금을 투자하면 누구나 당연히 의사결정 과정에서 본인의 의사가 더 비중 있게 반영되기를 바란다. 하지

3-6. 협동조합의 한계 협동조합은 여러 장점을 가지고 있지만 또한 내재적인 한계도 가지고 있다. 사실 완벽한 조직이라는 것은 존재할 수 없기 때문에 당연한 일인지도 모른다. 어떤 면에서 보면 협동조합의 장점이 오히려 단점이 되는 경우도 있다. 예를 들면 협동조합은 1인 1표라는 민주적인 집단 의사결정을 가장 중요하게 생각하고 이를 통하여 결정된 사안에 대하여 개인적인 반대를 하기가 쉽지 않다. 경영상의 이유로만 놓고 보면 전문가인 경영자가 일반 조합원들과 의사결정 과정에서 마찰이 발생 할 경우 전문가인

지난 2013년 서울시에서 주최하는 '국제 사회적 경제포럼'에 참석한 이탈리아 볼로냐시의 메롤라 시장은 ‘새로운 사회를 여는 연구원’ 정태인 원장과의 대담에서 "실업률을 낮추는 데 협동조합의 역할이 컸다" 고 이야기 했다. 이탈리아에서도 부유한 시 중에 하나인 볼로냐는 도시 내 기업 10개 중 6개 협동조합일 정도로 협동조합이 많은 도시이다. 인구 40만의 시에서 2만1천명이 조합원일 정도로 협동조합에 직접적으로 참여하는 사람도 많다. 그래서인지 소득도 3만1천 유로로 유럽의 여러 도시 중에 10위권에 해당될 정도

특히 네덜란드의 라보뱅크는 금융위기가 한창이던 2008년에 예금이 오히려 20% 증가한 것으로 나타났고, 스위스의 라파이젠 은행 역시 조합원이 15만 명이나 더 늘어나 자국 내 은행규모 순위 4위로 도약하기도 했다. 이렇게 협동조합들이 경제 위기 상황에서 오히려 더 성장하거나 시장을 굳건히 지킬 수 있었던 이유는 무엇일까? 여러 가지 이유가 있겠지만 역시 가장 중요한 것은 협동조합의 주인이 사람이라는 점이다. 협동조합은 이익이 날 경우 일반 주식회사와 달리 일정 부분 협동조합 안에 적립하는 방식으로 운영된다. 그 이유는 협동조합의

3-4. 경제 위기 시에 나타난 협동조합의 장점 많은 사람들이 ‘FC 바르세로나’ 라는 축구단을 알고 있을 것이다. ‘바르사’ 라는 애칭으로도 불리는 이 구단은 그 유명한 ‘리오넬 메시’ 뛰고 있는 스페인의 명문 축구구단이다. 그러나 이 축구단이 협동조합이라는 것을 아는 사람은 많지 않다. ‘FC 바르세로나’ 는 조합원 20여 만 명을 자랑하는 유수의 협동조합이다.홈구장의 축구박물관 입구에는 ‘바르사의 주인은 조합원’ 이라는 문구가 적혀있다. 회비인 150유로(한화 약 195,000원) 만 지불하면 누구나

김영우 의원은 지난 8일 포천가평당협위원장을 맡은 후 첫 번째 기자회견을 가졌다. 기자회견에서 김 의원의 첫 번째 멘트는 탈당과 복당에서 벌어진 일련의 사태에 대한 사과였다. 보수혁신과 개혁을 위해선 어쩔 수 없었다는 것이다.또 과거의 잘못된 정치행태와 깨끗이 단절하고 완전히 새로워져야 한다고 했다. 그러면서 갈등을 조장하고 당의 화합과 외연확대를 막는 당내 세력이 있다면 과감히 배척하겠다고 했다.이는 김영우 의원의 복당을 반대해 온 기존 주요 당직자들에게 보내는 경고의 메시지로 보인다. 김영우 의원 복당 반대의 중심에는 김종천 시

협동조합은 사람이 모여서 만들어지는 사업체이기 때문에 자본이 모인 시장 경제의 주식회사보다는 더욱 인적 구성이 강하다는 점에서 이와 같은 사회적 자본의 축적에 용이할 것으로 보인다. 사회적 자본의 축적은 사회적 경제의 발전에 밑거름이 되기 때문에 결국 그 공동체 전체가 잘 살 수 있는 토대가 된다고 할 수 있다. 하지만 협동조합도 기업이기 때문에 가장 중요한 것은 이익이 나야 한다는 것이다. 몇 년 되지 않은 우리나라의 협동조합 역사를 볼 때 그래도 유리하다고 볼 수 있는 분야는 공동 의료∙육아, 이∙미용서비스

하지만 그래도 일반협동조합은 우리 사회적 경제의 희망이자 발전의 씨앗인 것은 맞다. 전체적으로 보면 발전적인 방향으로 가고 있다는 평가도 받을 수 있다. 여러 부족하고 열악한 법적, 제도적 지원이 없다는 것은 앞으로 해결해야 할 숙제이지만 일반 서민들이 힘을 모으고 서로의 경제력을 합쳐 시장 경제의 높은 파도를 넘을 수 있도록 해준다는 점에서 분명 긍정적인 역할이 있다. 대부분의 협동조합은 지역적인 뿌리를 두고 있는 경우가 많은데 이것도 사회적 경제라는 의미에서 볼 때 매우 중요한 점이다. 그 지역의 공동체와 인맥, 지역 경제 등과

오늘도 나는 늘 다니는 미용실에 간다. 물론 머리를 다듬기 위해서다. 미용사 부부가 운영하는 이 곳은 주변의 다른 미용실과 달리 2층에 있다. 접근성이 좋지 못한 셈이다. 실내에 들어가면 전혀 신경 쓰지 않은 듯한 인테리어와 누군가 버린 것을 주워 모은 듯한 잡다한 가구들이 자리 잡고 있다. 그러면서도 항상 손님이 넘친다. 몇 시간을 기다리기도 하고, 다른 곳에 갔던 손님들이 다시 돌아오기도 한다. 인천, 수원처럼 상당히 먼 곳에서 찾아오는 외국인 노동자들도 여럿이 있다.나는 언제부터인가 머리를 손질하지 않을 때도 들르는 곳이 되었

2018년 포천시의 시정방향 가운데 교육문제가 눈에 띤다. 관내 고등학생들에게 진학과 취업에 필요한 투트랙 맞춤형 지원을 하겠다는 게 주요 요지다.이를 위해 포천시는 지난해 11월29일 포천교육지원청과 포천미래교육도시 실현을 위한 업무협약을 체결했다. 또 지난 12월28일에는 포천교육지원청과 시민 등 800여명이 지켜보는 가운데 미래교육도시 실현을 위한 대토론회를 개최했다. 교육예산 역시 2017년 46억8100만원에 비해 2018년에는 23%가 증가한 57억4700만원을 편성했다.큰 틀에서 보면 환영할만한 일이다. 역대 군수와 시

영평사격장 주변지역 주민들은 이 엄동설한에도 피해대책을 수립해 달라며 1인 시위를 계속하고 있다.시위를 시작한지도 800일이 훌쩍 지났다. 하지만 피해대책을 수립하겠다던 국방부와 미군측은 이렇다할만한 대책을 내놓지 못하고 있다. 피해대책을 강구하기 보다는 방치한다는 느낌마저 준다. 국방부가 사격장 주변지역 피해 대책수립 차원에서 용역을 진행하고 있다. 하지만 주민들은 믿을 수 없다는 입장이다.이런 와중에도 지난 11월25일 영북면 문암리 민가에 50mm총탄이 날아들었다. 발사된 총알이 딱딱한 물체에 부딪친 후 엉뚱한 방향으로 날아가

포천시의회는 예산심의에서 포천시가 제출한 장자산단 폐수처리장 전기요금 지원비 8억4000만원을 전액 삭감했다.포천시가 장자산단 폐수처리장 전기요금을 지원하려고 했던 것은 비단 이번 뿐만 아니다. 제3회 포천시 추가경정예산을 편성할 당시에도 전기요금을 상정했다가 포천시의회 반대에 부딪쳐 무산된 바 있다.포천시의회가 두 번에 거쳐 삭감한 것은 전기요금을 지원할 조례나 기타 법적인 근거가 없었기 때문이다. 그런데도 포천시는 장자산단 폐수처리장 전기요금을 지원하지 못해 안달이다. 게다가 향후 24억원을 추가 지원하겠다는 게 포천시다. 표면

『장자』「응제왕」편에는 혼돈(混沌)에 관한 이야기가 있습니다.“남해의 임금을 숙(儵)이라 하고, 북해의 임금을 홀(忽)이라 하며, 중앙의 임금은 혼돈(混沌)이라고 한다. 숙과 홀은 혼돈의 땅에서 서로 만났는데, 혼돈은 그들을 융숭히 대접했다. 그래서 숙과 홀이 서로 의논하여 혼돈의 덕을 갚으려 했다. 혼돈의 얼굴에는 누구에게나 있는 칠규(七竅;사람의 얼굴에 있는 귀, 눈, 코, 입 등 일곱 개의 구멍)가 없었다. 이를 안타깝게 여긴 숙과 홀이 혼돈에게 칠규를 뚫어주기로 했다. 하루 하나씩 구멍을 뚫어주자 7일째가 되는

또한 현재 국내법에 따르면 소비자생활협동조합이 조합원이 아닌 일반인을 상대로 사업을 하면 불법이다. 한국을 방문한 이탈리아의 협동조합, 레가쿱 에밀리아로마냐의 몬티 회장도 이 부분을 놀랍다고 이야기 했다고 한다. 이탈리아에는 그런 법도 없지만, 그런 규제가 있다 해도 절대 따르지 않을 것이라고 말했다는 것이다. 이런 규정을 적용하고 있는 나라는 우리나라 외에는 없을 정도로 매우 이례적인 것이다.국내의 개별법에 의해 설립된 협동조합들은 조합원의 이용에 지장이 없는 범위에서 일반인 상대의 사업을 허용하고 있지만, 소비자협동조합을 협동조

2018년은 지방동시선거가 실시되는 한 해입니다. 또한 포천지역의 수많은 현안문제를 안고 시작되었습니다. 당장 가동을 앞두고 있는 석탄발전소 문제와 70년 가까이 심각한 피해를 입고 있는 미군 사격장 문제 등의 문제가 산적해 있습니다.독자 여러분께서는 2018년 포천시가 최우선 추진해야 할 사항이 무엇이라고 생각하십니까? 시민 여러분의 가감없는 토론 부탁합니다.

『포천미래교육도시』의 닻을 올렸다. 우리 지역에서 처음으로 시청과 교육청이 힘을 모아 수립한 포천교육력 향상을 위한 마스터 플랜이다. 그 동안에도 자랑스러운 학교 육성 사업, 학력향상 우수 프로그램 공모 사업, 핵심인재 육성 사업을 비롯한 다양한 교육 협력 사업을 꾸준히 펼쳐왔다. 이를 통해 각 학교가 저마다 특성을 살린 다양하고 특색있는 교육과정을 운영하는 데 많은 기여를 했다.특히 적극적인 교육협력 사업의 계기가 되었던 국가수준 학업성취도 평가에서 큰 진전을 이루는 등 괄목할만한 성과도 거두었다. 그러나 경쟁 방식의 지원으로 인

I. 문제제기 도입 : 고교학점제의 중대성 고교학점제는 문재인 정부의 교육공약 1호이다. 고교 교과과정을 대학에서처럼 학생들이 교과목을 선택하여 이수하도록 한다는 것이다. 이를 통해서 학생들의 특기적성을 반영하고 더 나아가서는 고교서열화 해소와 공교육 정상화를 유도하겠다는 것이다. 이를 위해 교육부는 2021년까지 3년 동안 연구학교(60개고: 일반고 30, 직업고 30)와 선도학교(일반고 40개교)를 지정하여 시범 운영한 후에 2022년부터 전면 도입하겠다는 계획이다.그러나 고교학점제는 우리나라 공교육체

3-3. 한국의 협동조합 스페인의 몬드라곤처럼 거대한 대기업 같은 협동조합의 탄생은 다른 지역에서는 어려울 것으로 보인다. 이 협동조합이 대기업으로 성장한 원인에는 1950년대 이후 지속된 유럽과 미국의 경제 약진이 있었고, 스페인의 내수 시장 역시 고도성장을 기록하면서 시장이 커졌기 때문이다. 선진국들의 저성장 기조와 제조업의 성장이 멈춘 지금의 경제 구조에서는 스페인 몬드라곤의 경우보다는 프랑스나 이탈리아에서와 같이 그리 많지 않은 20~30명 내외의 슬림형 협동조합들이 더 조합을 유지하고 성장시키는데