2018년은 지방동시선거가 실시되는 한 해입니다. 또한 포천지역의 수많은 현안문제를 안고 시작되었습니다. 당장 가동을 앞두고 있는 석탄발전소 문제와 70년 가까이 심각한 피해를 입고 있는 미군 사격장 문제 등의 문제가 산적해 있습니다.독자 여러분께서는 2018년 포천시가 최우선 추진해야 할 사항이 무엇이라고 생각하십니까? 시민 여러분의 가감없는 토론 부탁합니다.

『포천미래교육도시』의 닻을 올렸다. 우리 지역에서 처음으로 시청과 교육청이 힘을 모아 수립한 포천교육력 향상을 위한 마스터 플랜이다. 그 동안에도 자랑스러운 학교 육성 사업, 학력향상 우수 프로그램 공모 사업, 핵심인재 육성 사업을 비롯한 다양한 교육 협력 사업을 꾸준히 펼쳐왔다. 이를 통해 각 학교가 저마다 특성을 살린 다양하고 특색있는 교육과정을 운영하는 데 많은 기여를 했다.특히 적극적인 교육협력 사업의 계기가 되었던 국가수준 학업성취도 평가에서 큰 진전을 이루는 등 괄목할만한 성과도 거두었다. 그러나 경쟁 방식의 지원으로 인

I. 문제제기 도입 : 고교학점제의 중대성 고교학점제는 문재인 정부의 교육공약 1호이다. 고교 교과과정을 대학에서처럼 학생들이 교과목을 선택하여 이수하도록 한다는 것이다. 이를 통해서 학생들의 특기적성을 반영하고 더 나아가서는 고교서열화 해소와 공교육 정상화를 유도하겠다는 것이다. 이를 위해 교육부는 2021년까지 3년 동안 연구학교(60개고: 일반고 30, 직업고 30)와 선도학교(일반고 40개교)를 지정하여 시범 운영한 후에 2022년부터 전면 도입하겠다는 계획이다.그러나 고교학점제는 우리나라 공교육체

3-3. 한국의 협동조합 스페인의 몬드라곤처럼 거대한 대기업 같은 협동조합의 탄생은 다른 지역에서는 어려울 것으로 보인다. 이 협동조합이 대기업으로 성장한 원인에는 1950년대 이후 지속된 유럽과 미국의 경제 약진이 있었고, 스페인의 내수 시장 역시 고도성장을 기록하면서 시장이 커졌기 때문이다. 선진국들의 저성장 기조와 제조업의 성장이 멈춘 지금의 경제 구조에서는 스페인 몬드라곤의 경우보다는 프랑스나 이탈리아에서와 같이 그리 많지 않은 20~30명 내외의 슬림형 협동조합들이 더 조합을 유지하고 성장시키는데

포천시는 전국 220여개의 지자체 중에서도 군사시설 및 군사기지가 제일 많이 위치하고 있는 지자체이며, 크기와 규모면에서도 동양 최대 규모인 영평 美로드리게스사격장과 승진 · 다락대 훈련장 등 다수의 대규모 훈련장들이 위치하고 있어 지역의 발전은 물론 주민들의 안정적 삶을 영위하는데 많은 어려움을 겪고 있는 軍과의 갈등이 심한 도시 중에 하나이다.포천시는 이러한 현실에 대해서 ‘17년도에는 과거와 같이 현실에 안주하고 고스란히 감내하며 불평만 할 것이 아니고 관련 공무원들이 적극적으로 나서서 무엇이 문제인지를 사안별 원인을 정확하게

2017년 8월 3일 초야인 9시 전후 일단의 인사들이 영중면 영평1리 마을회관에 들어섰다. 영평사격장 문제를 풀 수도 있는 권한을 가진 사람들이다. 국방부를 대표하는 차관과 국회 국방위원장, 미군을 대표하는 미사령관, 시장이 머리를 맞대는 것은 처음 있는 일이었다. 이만하면 수 십년 피해를 받으며 살아 온 주민들로서는 드디어 무언가 실마리가 풀리겠구나 하는 기대를 할만 했다. 이들이 소위 사격장 소음체험을 자처하고 나선 것이다.그들은 실내에서 80db 정도의 소음을 들었는데 이는 교통량이 많은 4거리 한가운데서 듣는 음량이다. 한

다음의 교훈은 협동조합운동이 나름 사회 안전망 역할을 한다는 것이다. 국가에서 운영하는 사회보장정책이나 민간의 사회보장 역시 이용을 하기 어려운 사각지대에 놓여 있는 사람들이 발생하기 마련이다. 하지만 몬드라곤의 경우처럼 독자적인 사회보장 역할을 하는 협동조합이 있어 그 사회에서 혜택을 보기 어려운 이들까지 끌어안아 준다면 분명 이 사회의 안전망으로서의 역할을 톡톡히 하고 있다고 볼 수 있을 것이다. 조사에 따르면 2008년 리먼브라더스의 금융위기 이후 사회적 경제의 한 분야라 할 수 있는 사회적 기업이나 협동조합은 매출이나 고용분

2006년에는 몬드라곤의 여러 협동조합을 한꺼번에 묶은 ‘몬드라곤’ 이라는 일종의 연합 협동조합체제가 출범하였다. 경쟁력도 확보하고 세계적인 불황도 맞서기 위함이라는 견해가 많다.하지만 하나로 묶었다고는 하지만 개별 협동조합의 의사 결정권은 오히려 더 강화하여 과도하게 중앙집행기구로 힘이 집중되는 것은 피하려는 노력도 하였다. 이런 내부의 의사결정 과정은 민주주의의 가장 큰 장점이자 극복해야 할 과제로 여겨지는 효율과 분산, 집중과 다양성이라는 문제에 대하여 전향적으로 대처하기 위함이라는 생각이 든다. 덩치가 워낙에 큰 협동조합이다

1990년 대 이후 몬드라곤 협동조합은 금융, 제조, 유통, 기술연구의 4개 영역으로 나뉘어 있던 여러 기관들을 하나의 시스템으로 통합하여 몬드라곤 복합체(MCC)를 만들었다. 지역사회의 발전이라는 작은 목표를 가지고 시작한 다른 지역과 달리 몬드라곤에서는 이렇게 다양한 기능과 역할을 수행하는 여러 전문 협동조합을 만들어 사업영역을 확장하고 이를 다른 협동조합들이 활용하면서 금융과 창업, 연구개발, 사회복지 등 다양한 분야로 발전할 수 있었다. 대표적인 제조협동조합인 ‘파고르’ 의 경우 유럽 전역에 냉장고와 가전제품을 판매하고 있는

그는 스페인 내전에서 프랑코군에 의해 완전히 폐허가 된 몬드라곤 교구에 비교적 젊은 나이에 부임한 신부로 전쟁으로 망가진 이곳을 부흥시키기 위한 활동을 시작했다. 그가 가장 먼저 시작한 것은 기술학교를 만들어 이곳 젊은이들이 뭔가 스스로 할 수 있는 일을 시작하도록 도와주는 것이었다. 전쟁의 후유증으로 의욕을 거의 잃었던 지역 주민들을 위해서는 축구클럽을 만들어 스포츠로 주민들을 계몽하기도 했다. 일종의 복권인 스포츠 복권을 만들어 그 기금으로 마을을 재건하는데 사용하기도 했다. 이런 그의 숨은 노력으로 그가 부임하고 15년 후에

초기 자본주의는 저임금과 고효율이라는 명제에 얽매여 인간적인 면이 배제된 구조를 가지게 되었고, 그로 인해 비인간적이라는 여러 비판의 목소리들이 나오게 되었다. 후에 그것에 대한 다양한 방식의 해결책들이 나오게 되는데 가장 직접적이면서 폭력적인 러다이트 운동은 기계를 부수고 공장을 폐쇄하는 극단적인 방법이었다.하지만 노동자들도 자본가들처럼 조직화되고 전문성을 가져야 한다는 생각에 노동조합운동도 시작하게 되었다. 투표권을 확보하고자 했던 차티스트운동과 노동자가 주인이 되는 세상을 만들자는 뉴하모니 공동체 운동도 일어났다. 이런 정치적

3-2. 사회적 경제의 탄생, 협동조합 사회적 경제를 이야기 할 때 가장 먼저 거론되는 것은 세계적인 의미의 협동조합이다. 우리가 아는 농협이나 축협, 임협이 아닌 세계적으로 어디나 존재하는 일반 협동조합이 그것이다. 세계 협동조합의 해인 2012년 우리나라도 일반 협동조합 기본법이 제정되었다. 사실 자본주의 경제체제가 굳건한 세계 공통의 이데올로기로 자리 잡기 전에 세계는 농경을 중심으로 하는 지역사회의 질서와 문화가 대부분의 나라에 존재하고 있었다. 우리나라도 두레라는 일종의 협력 문화가 엄연히 존재하

연말 포천시 공직자 인사이동을 앞두고 설왕설래하고 있다. 특히 사무관 승진을 놓고 직렬간 경쟁이 심화되고 있는 모습이다. 내년 지방선거를 6개월여 앞두고 단행되는 만큼 김종천 시장이 어떤 기준을 적용할지도 관심사다.공로연수와 명예퇴직 등의 이유로 퇴직을 신청한 포천시 사무관 공직자는 모두 5명이다. 퇴직자 자리엔 장기교육 복귀자 1명과 사무관 승진 공직자는 4명이다.퇴직자 4명이 행정직이기 때문에 승진자 역시 행정직이어야 한다는 게 행정직렬 공직자들의 주장이다. 반면 시설직 공직자들은 행정수요 변화에 맞춰 인사가 이루어져야 한다는

지역언론에 나온 이원석 의원 관련 기사를 보면서 많은 생각이 든다. 행정사무감사에서 그동안 어느 누구도 제기하지 못했던 포천시청의 문제점을 꼼꼼하게 지적했다.사실 필자도 시의원 3선을 지내면서 포천시의 문제점을 지적하고 개선시키려는 노력을 하긴 했다. 그러나 제대로 해 보겠다는 의욕과 전문성을 갖지 못했고, 정의실현이라는 큰 명제앞에선 작아지곤 했다.집행부의 과오를 시정하겠다는 이원석 의원의 의정활동을 보면 이원석 의원과 같이 행동하는 시의원 2명만 더 있다면 아마도 포천시의 모습이 크게 변하고 있을 것이라고 생각한다. 그와 함께

좀 더 정치적인 의미가 강한 ‘경제민주주의’ 라는 개념도 있다. 과거 정치의 민주화 열망이 높던 시절 자본주의 경제체제는 바꾸지 않으면서 경제 주체인 노동자나 소비자, 하청업체나 일반 시민들이 경제체제의 의사결정에 참여하여 민주주의 가치를 실현하자는 것이 ‘경제민주주의’ 였다. 전두환 전 대통령의 호헌발언에 대하여 강한 반발을 하던 민주진영의 손을 들어 준 개헌이 이루어지던 1987년 처음 이 개념이 ‘경제 민주화’ 라는 말로 헌법 제119조에 기록되게 되었다. 그러나 30년이 지난 현 정부에서도 ‘경제 민주주의’ 는 여전히 뜨거운

3. 사회적 경제란 무엇인가?3-1. 사회적 경제에 대하여 사회적 경제는 결국 자본주의 경제체제의 발전과 함께 나온 개념이라고 할 수 있다. 분명한 것은 사회주의와는 본질적으로 다른 것이라는 것이다. 사회적 경제라는 용어를 접하는 많은 사람들은 사회주의와 같은 통제되고 집단화된 일률적인 경제체제를 먼저 떠올릴 수도 있다. 하지만 그런 의미와는 거리가 있다.사회주의의 사적 소유나 사유 재산을 인정하지 않는 사상과는 근본적으로 다르다. 오히려 자본주의를 더 발전적인 방향으로 이끌어 가기 위한 진화론적 생각이라

‘선거는 국민의 의무입니다.’ ‘여러분의 소중한 한 표가 이 나라를 좌우합니다.’ 라는 말은 선거일이 다가오면 흔히 듣는다. 또한 내가 투표를 하지 않으면 국민의 의무를 행사하지 않은 것이고 국민의 자격이 없다는 식의 결론을 이끌어내는 투표참여 광고도 자주 보게 된다.나의 한 표가 어떻게 이 나라를 좌우하며, 나의 한 표가 실제 어떠한 가치가 있는지에 대해서 이야기하는 사람은 많지 않은 것 같다.가치의 기준은 너무나도 다양하기 때문에 한 표를 어떠한 하나의 가치로 규정할 수는 없을 것이나, “2018년 6월 13일 실시하게 될 제7

이런 시각에 대하여 반론을 제기하는 사람들도 있을 것이다. 사회주의와 달리 자본주의 경제체제는 계획과 통제가 없는 자유로운 것이 특징이라고 주장할 수도 있다. 따라서 지금의 위기는 일종의 진화 단계로, 이 위기 상황을 잘 넘기면 또 다른 발전적인 방향을 모색 할 수 있을 것이라는 자본주의 경제체제에 대한 낙관론을 펼 수도 있을 것이다. 과거 칠레에서 아엔대 좌파 정권을 축출하고 군사 쿠테타로 국가 지도자가 된 피노체트는 뛰어난 군인이었는지는 몰라도 경제 전문가는 아니었다. 극심한 인플레이션과 높은 실업률로 고전을 면치 못하던 칠레의

경기도가 심각하게 거대해졌다. 행정안전부가 제공하는 주민등록 인구통계에 따르면, 경기도의 인구는 2017년 10월 현재 약 1,300만명(12,841,321명)이다. 대한민국의 광역행정구역인 경기도의 인구가 벨기에(약 1,140만명), 그리스(약 1,076만명), 스웨덴(약 996만명), 스위스(약 823만명)와 같은 국가의 전체인구보다 더 많은 셈이다.경기도가 이렇게 거대해짐에 따라, 경기북도와 경기남도로 나누어 시민이 중심이 되는 지방자치가 실현되어야 한다는 주장이 곳곳에서 지속적으로 제기되고 있다. 경기북도가 설치되면 고양시,

2-2. 자본주의 경제체제의 대안 사회주의 경제체제의 붕괴는 결국 국가 주도의 계획 경제체제의 붕괴라고 할 수 있다. 소비에트 연방은 군사적으로나 경제적으로나 1980년대 까지 서방세계에 가장 큰 위협이었다. 소련은 독일과의 2차 세계 대전을 치르면서 만들어 놓은 엄청난 규모의 산업시설과 공장들을 가동하며 물량 면에서 유럽 전역을 압도했고, 철저한 통제 사회를 유지하면서 국가가 완전하게 계획하는 경제체제를 가지고 있었다. 핵폭탄으로 무장한 소련의 위력은 난공불락의 성으로 보이기까지 했다. 산업성장은 매년