군 적폐청산 위원회에서는 최근 군인의 외출ㆍ외박구역 제한을 군내에서 관행적으로 시행 중인 제도 중에서 인권침해가 우려되는 불합리한 제도로 규정하고 이의 폐지를 검토하는 것을 포함한 권고안을 발표한 바 있다.포천시는 2개 군단과 2개 사단이 주둔하고 있으며 약 4만6천여명으로 추정되는 군병력이 거주하는 대표적인 군사도시인 까닭에 여러 분야에서 군부대와 상생협력관계로 지내고 있는 가족과 다름없는 밀접한 관계에 있다. 이로 인해 군인과 면회가족 등을 상대로 하여 형성된 상권과 지역경제활동의 비중이 클 수밖에 없다.현재 포천시 관내에는 1

6. People tree (영국) 공정무역을 통한 상생의 길을 패션에서 열어가는 영국의 사회적 기업이다. 친환경적이면서 개발도상국에 있는 생산자들이 인간적인 대접을 받게 하자는 취지의 윤리경영을 표방하고 있다. 대부분의 봉제관련 산업은 저개발국의 저임금 근로자들이 담당하고 있는데 그들에게 공정무역을 통해 제대로 된 임금도 지급하고 친환경적인 소재의 옷을 만들어 입음으로써 환경문제도 고려한 경영을 하고 있다.피플 트리는 13개 개발도상국의 34개 공정거래 그룹을 적극적으로 지원하고 있으며 그들의 파트너들이

우리나라에서 연례행사처럼 해마다 거듭되는 조류인플루엔자(AI)로 인해 상당한 인적․물적 피해가 발생하고 있다. 겨울이 길어지면서 피하기 어려워 보이는 AI는 양계농장이 많은 우리 포천에 가장 큰 골치거리가 됐다.한 번 발생하면 이를 극복하기 위해 수많은 인력과 장비가 동원되고 방역을 위한 초소를 운영하기 위한 비용도 만만치 않게 든다. 또한 생산 농가의 영업 차질은 물론 주요한 국민의 먹거리인 양계 관련 산업의 피해도 매우 심각한 상황이다.포천의 경우 2016~2017년에도 AI로 인해 많은 인적․물적 손실을

4. Samasource (미국) ‘사마 소스’는 미국 샌프란시스코에 위치하고 있는 인터넷 솔루션 아웃소싱 회사이다. 이들은 클라이언트에게 의뢰받은 과업들은 저개발국의 여성, 청소년, 난민들에게 나누어주어 이들이 작업을 하도록 도와주고 그렇게 만들어진 프로그램을 다시 클라이언트에게 연결해주는 일을 한다.이들은 미국 외에도 케냐와 아이티, 인도, 우간다 등에 지점을 가지고 있으며 파키스탄과 여러 남아프리카 국가에서 사람들은 고용한다. 이들이 고용한 사람들은 ‘사마 소스’ 의 훈련과정을 통해 ‘사마 소스’가

포천시 영중면 영평리에는 로드리게스 미군 사격장이 위치해 있다. 지역의 지명을 따서 일명 영평사격장이라고 불리어지고 있다.이 사격장이 이곳에 자리 잡게 된 것은 한국 전쟁이 끝난 직후로 거슬러 올라, 60년이 넘는 세월동안을 이어온 미군전용 사격장이다. 면적은 409만평(13.52㎢)으로 여의도의 4.5배 크기로 아시아에서 미군전용 사격장 중에 가장 규모가 크다.지역주민들은 사격장으로 인해 많은 피해를 받고 있어 그들의 생존을 위해 지금도 힘든 투쟁을 하고 있는 모습이 처절하기만 하다. 지난 어느 날 지역주민들은 미군의 실전 사격훈

이쯤에서 세계적으로 성공적인 평가를 받고 있는 사회적 기업을 몇 군데 소개하고자 한다.1. Tom's Shoes(미국) 소비자가 신발 한 켤레를 구입하면 제3세계의 가난한 어린이들에게 그 이익을 기부하는 일대일 방식의 기부프로그램을 운영하는 신발 회사이다. 블레이크 마이코스키(Blake Mycoskie)가 2006년 창립하였고, 그의 창립 의도는 맨발로 돌아다니는 제3세계 어린이들의 비참함을 개선해주고자 하는 것이었다. 그는 우연히 아르헨티나를 방문했을 때 그곳의 어린이들이 돈이 없어 맨발로 다니는

21세기 우리 지역의 새 지도자를 선택할 시기가 불과 4개여월 앞으로 다가왔다. 그동안 수많은 선거를 치르며 살아왔고, 또한 각자의 주권은 선거를 통하여 행사해 왔다. 민주 국가에서 사는 한 선거를 치러야 되고 그 결과에 승복하는 것이 민주시민의 자세이다.민주주의 그 자체는 선거에서 모든 것이 생산되고 결정되어지기 때문에 그 중요함은 새삼 강조할 필요가 없다. 하지만 지금까지 우리는 이렇게 중요한 주권을 행사하는 선거에 임하면서 보다 신중하고 올바른 판단을 하는데 큰 노력을 기울이지 않은 것이 사실이다.이로 인해 민주주의 요체라는

미국의 성공 모델이 사회적 기업의 사업화라는 측면에서는 시사 하는 바가 크지만 우리나라처럼 지역적 특성이나 지리적인 단절이 크지 않은 곳에서는 유럽형의 공공서비스 지향형이 더 잘 맞을 수 있다. 우리나라의 사회적 경제 영역, 특히 사회적 기업이 해당 지역의 로컬 시장만으로 경쟁력을 확보하고 자생하기란 쉽지 않을 것이다. 또한 다양한 욕구가 중앙과 지방의 구분 없이 모두 존재하고 있는 상황에서 그 지역에만 있는 특별한 서비스라는 개념이 큰 호응을 얻기 어려울 것이다. 다만 미국의 모델이 다양한 아이템으로 사업을 시작하자 하는 사회적

우리나라의 사회적 기업 현황은 먼저 사회적 기업과 경제가 출현한 유럽에 비하면 아직 걸음마 단계라고 할 수 있다. 유럽에서는 GDP 대비 사회적 경제 분야가 차지하는 비중이 10%선이 상회하는 것으로 나타나지만 우리나라의 경우는 협동조합과 사회적 기업, 마을기업 등을 모두 합쳐도 채 10만 명이 안 되는 근로자 수에 1.3%선에 불과한 것으로 알려졌다. 우리나라의 사회적 경제 분야의 수는 2016년 기준 사회적 기업(1713개), 협동조합(1만640개), 마을기업(1446개), 자활기업(1149개) 등 주요 사회적 경제 기업 수는

이 부분을 두고 (사)사람과 경제의 홈페이지에 나오는 말처럼 “빵을 팔기 위해 고용을 하는 것이 아니라 고용하기 위해 빵을 파는 기업” 이라는 말로 축약할 수 있다. 사람을 고용하고 이를 유지하는 착한 기업을 의미하는 것으로 이와 같은 사회적 가치를 높이 평가하여 정부에서 지원을 하는 것이다. 사회적 기업은 그 형태에 따라 여러 가지로 나누어 생각할 수 있다. 주된 목적이 취약계층의 일자리를 제공하는 기업인 일자리 제공형 기업이 있고, 사회적으로 약자인 취약계층이 효과적으로 사회서비스를 제공 받을 수 있도록 기업을 하는 경우, 지역

3-7. 사회적 기업 문재인 정부가 들어서고 일자리 창출을 하겠다면서 처음 범정부적인 차원에서 지원에 나선 것이 바로 사회적 가치가 높다고 판단한 사회적 기업이었다. 사회적 기업은 일반 영리기업과 비영리 기업의 중간쯤에 위치하고 있는 공익성은 추구하지만 자생력을 갖춘 기업으로서 적정 이윤을 추구하는 영업행위 역시 적극적으로 수행하는 기업을 말한다. 물론 문재인 정부가 추구하는 범정부적인 지원은 꼭 사회적 기업만을 위한 것이라 보긴 어렵고 협동조합이나 마을기업, 자활기업 같은 사회적 경제 영역에 속하는 모든

국가는 국민을 위해서 존재한다. 국가의 주인은 국민임이 자명하고, 따라서 모든 정책은 국민의 삶의 질을 향상시키는 방향으로 수립되어야 한다. 이러한 맥락에서 최근 핫한 이슈로 떠오르는 최저임금제를 살펴보고자 한다.본 정책은 현 정부의 당면 현안인 일자리창출 정책으로, 청년실업을 필두로한 전 국민적 실업률 해소를 위해 내놓은 정책이다. 정책의 내용을 한 마디로 요약하자면, 최저임금의 상향조정을 통해 소득수준 향상과 소비촉진으로 이어지는 경기 활성화를 통해 일자리 문제를 해결하겠다는 것이다.이는, 시간당 근로자들이 받는 임금의 최저 기

부정적인 면을 최소화하기 위해서는 조합원들에 대한 지속적인 교육과 홍보가 필수이다. 왜 조합이 설립되었는지, 왜 우리가 조합을 키워야 하는지 늘 머릿속에 숙지가 되어 있어야 한다는 것이다. 협동조합은 한 사람이 일방적으로 지분을 모두 출자 할 수 없다. 출자비율에 제한이 있다. 민주적으로 많은 사람들이 조합원이 되어 평등한 관계를 유지하기 위해 꼭 필요한 제도이지만 이 부분이 오히려 대규모 자본금 유치에 걸림돌이 되는 경우도 있다. 자금을 투자하면 누구나 당연히 의사결정 과정에서 본인의 의사가 더 비중 있게 반영되기를 바란다. 하지

3-6. 협동조합의 한계 협동조합은 여러 장점을 가지고 있지만 또한 내재적인 한계도 가지고 있다. 사실 완벽한 조직이라는 것은 존재할 수 없기 때문에 당연한 일인지도 모른다. 어떤 면에서 보면 협동조합의 장점이 오히려 단점이 되는 경우도 있다. 예를 들면 협동조합은 1인 1표라는 민주적인 집단 의사결정을 가장 중요하게 생각하고 이를 통하여 결정된 사안에 대하여 개인적인 반대를 하기가 쉽지 않다. 경영상의 이유로만 놓고 보면 전문가인 경영자가 일반 조합원들과 의사결정 과정에서 마찰이 발생 할 경우 전문가인

지난 2013년 서울시에서 주최하는 '국제 사회적 경제포럼'에 참석한 이탈리아 볼로냐시의 메롤라 시장은 ‘새로운 사회를 여는 연구원’ 정태인 원장과의 대담에서 "실업률을 낮추는 데 협동조합의 역할이 컸다" 고 이야기 했다. 이탈리아에서도 부유한 시 중에 하나인 볼로냐는 도시 내 기업 10개 중 6개 협동조합일 정도로 협동조합이 많은 도시이다. 인구 40만의 시에서 2만1천명이 조합원일 정도로 협동조합에 직접적으로 참여하는 사람도 많다. 그래서인지 소득도 3만1천 유로로 유럽의 여러 도시 중에 10위권에 해당될 정도

특히 네덜란드의 라보뱅크는 금융위기가 한창이던 2008년에 예금이 오히려 20% 증가한 것으로 나타났고, 스위스의 라파이젠 은행 역시 조합원이 15만 명이나 더 늘어나 자국 내 은행규모 순위 4위로 도약하기도 했다. 이렇게 협동조합들이 경제 위기 상황에서 오히려 더 성장하거나 시장을 굳건히 지킬 수 있었던 이유는 무엇일까? 여러 가지 이유가 있겠지만 역시 가장 중요한 것은 협동조합의 주인이 사람이라는 점이다. 협동조합은 이익이 날 경우 일반 주식회사와 달리 일정 부분 협동조합 안에 적립하는 방식으로 운영된다. 그 이유는 협동조합의

3-4. 경제 위기 시에 나타난 협동조합의 장점 많은 사람들이 ‘FC 바르세로나’ 라는 축구단을 알고 있을 것이다. ‘바르사’ 라는 애칭으로도 불리는 이 구단은 그 유명한 ‘리오넬 메시’ 뛰고 있는 스페인의 명문 축구구단이다. 그러나 이 축구단이 협동조합이라는 것을 아는 사람은 많지 않다. ‘FC 바르세로나’ 는 조합원 20여 만 명을 자랑하는 유수의 협동조합이다.홈구장의 축구박물관 입구에는 ‘바르사의 주인은 조합원’ 이라는 문구가 적혀있다. 회비인 150유로(한화 약 195,000원) 만 지불하면 누구나

협동조합은 사람이 모여서 만들어지는 사업체이기 때문에 자본이 모인 시장 경제의 주식회사보다는 더욱 인적 구성이 강하다는 점에서 이와 같은 사회적 자본의 축적에 용이할 것으로 보인다. 사회적 자본의 축적은 사회적 경제의 발전에 밑거름이 되기 때문에 결국 그 공동체 전체가 잘 살 수 있는 토대가 된다고 할 수 있다. 하지만 협동조합도 기업이기 때문에 가장 중요한 것은 이익이 나야 한다는 것이다. 몇 년 되지 않은 우리나라의 협동조합 역사를 볼 때 그래도 유리하다고 볼 수 있는 분야는 공동 의료∙육아, 이∙미용서비스

하지만 그래도 일반협동조합은 우리 사회적 경제의 희망이자 발전의 씨앗인 것은 맞다. 전체적으로 보면 발전적인 방향으로 가고 있다는 평가도 받을 수 있다. 여러 부족하고 열악한 법적, 제도적 지원이 없다는 것은 앞으로 해결해야 할 숙제이지만 일반 서민들이 힘을 모으고 서로의 경제력을 합쳐 시장 경제의 높은 파도를 넘을 수 있도록 해준다는 점에서 분명 긍정적인 역할이 있다. 대부분의 협동조합은 지역적인 뿌리를 두고 있는 경우가 많은데 이것도 사회적 경제라는 의미에서 볼 때 매우 중요한 점이다. 그 지역의 공동체와 인맥, 지역 경제 등과

또한 현재 국내법에 따르면 소비자생활협동조합이 조합원이 아닌 일반인을 상대로 사업을 하면 불법이다. 한국을 방문한 이탈리아의 협동조합, 레가쿱 에밀리아로마냐의 몬티 회장도 이 부분을 놀랍다고 이야기 했다고 한다. 이탈리아에는 그런 법도 없지만, 그런 규제가 있다 해도 절대 따르지 않을 것이라고 말했다는 것이다. 이런 규정을 적용하고 있는 나라는 우리나라 외에는 없을 정도로 매우 이례적인 것이다.국내의 개별법에 의해 설립된 협동조합들은 조합원의 이용에 지장이 없는 범위에서 일반인 상대의 사업을 허용하고 있지만, 소비자협동조합을 협동조